为深入推进“放管服”改革，许昌市公共资源交易中心聚焦交易服务痛点，以数字化转型为抓手，重磅升级交易档案管理与保证金退还机制，实现电子档案自动归档与保证金全流程智能退付，为市场主体打造“零跑腿、零延误、零风险”的服务新体验。

以往交易项目结束后，档案整理需人工收集纸质材料、分类装订，归档周期长，且存在资料遗漏、检索困难等问题。虽然后期开发了电子交易系统，但电子档案归档仍需人工参与，按照交易流程逐环节人工归档。如今，交易系统通过“三化”升级实现了质效飞跃。一是归档自动化。招标公告、投标报名、投标文件、开标记录、评标报告、质疑异议、中标公示、结果公告等所有与项目交易相关联的各类交易资料，均可实时电子化采集，系统按项目类型自动分类、生成电子档案，无需人工干预即可完成“交易结束即归档”。二是管理标准化。建立电子档案加密存储系统，所有资料按《电子档案管理规范》备份，支持CA证书等方式授权调阅，可通过交易平台检索、调阅、下载历史项目档案，查询响应做到即时反馈。三是应用场景拓展。电子档案与区块链技术结合，实现交易数据不可篡改、可追溯。目前，正在与公安经侦部门建立数据接口，将来有望加大应用拓展，与监管、审计等部门实现数据共享，为项目监督和案件办理等提供可信数据支撑。

针对投标企业反映的“保证金退还慢、流程繁琐”问题，中心上线智能退付系统，通过“三自动一智能”机制破解堵点。一是退款规则自动化。系统预设3类退还场景：中标公示无异议自动退还未中标人保证金及活期利息；合同签订并上传平台后自动退还中标人保证金；废标或终止招标公示发布后即时触发全员保证金退还流程。二是异常情况智能预警。若项目存在投诉、违法违规等情形，系统自动识别并暂停退款，待处置完毕后人工确认释放，保障资金安全，这一创新不仅彻底解决了投标保证金退还慢的问题，而且操作流程更加透明、规范，有效减轻了企业的资金周转压力，激发了市场活力。三是全流程线上可视。企业可通过平台实时查询保证金缴纳、退还进度，资金到账时间大幅压缩。据估算，2025年一季度已为企业释放流动资金超12亿元。

交易档案和保证金管理模式升级，是许昌市公共资源交易中心践行打造“数智化”交易平台的缩影，是许昌市公共资源交易中心持续深化“放管服”改革的生动实践。2025年以来，交易项目平均办理时限缩短约65%，投标企业办事降“零跑腿”“零接触”“零延误”成为常态，参与公共资源交易的获得感、幸福感和满意度大幅提升。未来，许昌市公共资源交易中心将继续以优化营商环境为目标，不断探索创新，完善交易系统功能，为市场主体提供更加便捷、高效、优质的公共资源交易服务，助力许昌市经济社会高质量发展。