为深化“放管服”改革，优化公共资源交易领域营商环境，许昌市公共资源交易中心以信用体系建设为核心，创新构建“五环联动”信用联合奖惩机制，将信用核查、信用应用和联合奖惩贯穿交易全流程，依托“市域一体化”公共资源交易系统，推动公共资源交易向“信用+智慧”方向转型，为市场主体营造公平、公正、阳光的交易环境。

一、主体库注册“源头管控”，筑牢信用准入关

在投标人主体库注册环节，中心依托国家、省、市公共信用信息共享平台，对申请入库企业进行信用信息“一键比对”。系统自动筛查企业是否存在严重违法失信、行政处罚等不良记录，对存在失信行为的企业实施“一票否决”。拦截信用不达标企业入库申请，从源头净化交易主体队伍。同时，对信用良好的企业开辟“绿色通道”，实现注册信息“秒审秒过”，提升服务效率。

二、招标文件获取“动态核查”，强化事中预警

投标人在获取招标文件时，系统自动触发信用信息动态核查功能，实时调取企业信用报告。若发现企业存在严重失信、重大违法等不良记录，平台即时向招标人推送预警信息，并限制失信企业下载招标文件权限。通过信用“预筛查”，有效避免因信用风险导致的交易纠纷，交易风险防控率显著提升。

三、开标环节“实时拦截”，阻断失信主体参与

开标环节设置信用“智能闸口”，通过对接“信用中国”“国家企业信用信息公示系统”等权威数据库，对投标人信用状况进行实时核验。对列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人等联合惩戒对象，系统自动拦截其投标文件上传权限，确保“失信者寸步难行”。

四、评标环节“信用赋分”，凸显差异化管理

在评标阶段，中心将企业信用分值纳入评审体系，通过量化信用等级实现“奖优罚劣”。对信用评价优良的企业，给予商务标加分奖励；对信用评价一般的企业，按标准扣减信用分；严重失信企业直接取消其参与评审资格，倒逼企业重视信用积累。

五、中标公示“联合奖惩”，构建闭环监管

中标公示（公告）环节，中心将中标企业参与公共资源交易信用信息推送至市信用信息平台，实施跨部门联合奖惩。对信用优良的中标企业，协调金融机构提供“中标贷”“政采贷”等融资支持；对存在不良记录的企业，纳入重点监管名单，并协调招标人在履约保证金收取比例、工程款支付周期等方面予以约束，形成“一处失信、处处受限”的监管合力。同时，建立信用修复机制，通过平台提醒功能鼓励企业主动整改失信行为。

通过“五环联动”信用奖惩机制的落地，许昌市公共资源交易中心实现了信用管理与交易流程的深度融合，全市公共资源交易项目投诉率显著下降，企业平均投标成本明显降低，市场主体满意度进一步提升。下一步，中心将继续拓展信用数据共享范围，探索信用担保替代保证金等创新应用，以信用“软实力”筑牢高质量发展“硬支撑”，提供公共资源交易领域信用建设“许昌样本”。