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今年以来,许昌市公共资源交易中心不断加强招标采购文件公平竞争审查,从源头上充分保证投标人尤其是中小企业获得公平竞争的机会,推动招标采购活动更加公平公正,着力打造公平竞争、开放有序的市场环境。
一是完善制度机制,做到审查全覆盖。严格落实国家相关文件要求,印发《关于加强对招标采购文件公平竞争审查的通知》,要求招标采购人在发布招标文件前提交公平竞争审查情况。制定《公平竞争审查自查表》,针对工程建设、政府采购项目明确31条公平竞争影响性条款,招标采购人逐条对照审查。截至目前,进场交易的281个项目全部开展公平竞争审查,做到审查全覆盖,企业对招标文件的质疑明显减少,招投标活动更加公正、高效。
二是完善系统功能,实现文件智能检测。优化升级电子化交易系统,开发上线“合规性检测”功能,通过对招标采购文件营商环境负面清单、合规性负面清单等内容进行在线自动检测分析和检测预警,及时准确发现招标文件中存在的隐性门槛和壁垒,推送至招标采购人修改完善,实现对招标采购文件自动化、智能化审核。
三是加强督导检查,严肃惩处违规行为。联合行政监督部门对进场项目开展联合抽查,重点查找招标文件编制是否规范、是否认真开展公平竞争审查、是否有不合理限制、合同内容是否响应招标文件等情况。今年以来已开展联合抽查3次,检查项目41个,发现各类不规范问题58个,移交相关部门问题线索3条,发放整改通知书29份,约谈招标人、代理机构6家、评标专家12人,对招投标领域违法违规行为形成有力震慑。