ZFCG-C2019003号许昌市政府和社会资本合作（PPP）管理中心“采购常年法律顾问单位”

项目评标报告

一、项目概况

（一）项目名称： 采购常年法律顾问单位

（二）项目编号：ZFCG-C2019003号

（三）招标公告发布日期：2019年4月29日

（四）变更公告发布日期：2019年4月30日

（五）开标日期：2019年5月10日9 :30 时

（六）采购方式： 竞争性磋商

（七）最高限价：21万元/年

（八）评标办法：综合评分法

（九）资格审查方式：资格后审

(十) 招标公告刊登的媒体：中国政府采购网、河南省政府采购网、许昌市政府采购网、许昌市人民政府综合门户网、全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）。

 二、开标记录及投标报价

序号	投标人	投标报价（元）	交货期
1	河南镜涵律师事务所	190000	/
2	上海段和段（郑州）律师事务所	198000	/
3	河南久灵律师事务所	50000	/
4	金博大律师事务所	200000	/
5	上海建纬（郑州）律师事务所	209000	/
6	河南君志合律师事务所	150000	/

三、资格审查情况

	序号	通过资格审查的投标人
	1	河南镜涵律师事务所
	2	上海段和段（郑州）律师事务所
	3	河南久灵律师事务所
	4	上海建纬（郑州）律师事务所
未通过资格性审查的投标人
序号			投标人名称	未通过原因	招标文件相应条款
1			金博大律师事务所	财务报告、依法纳税证明、缴纳社保证明、磋商保证金复印件均未加盖公章；授权代表未签字或盖章。	第六章第一条第三项：资格审查中所涉及到的证书及材料，均须提供复印件并加盖投标人公章。
2			河南君志合律师事务所	投标函、法定代表人授权委托书、开标一览表均未签字盖章。	第六章第一条第三项：资格审查中所涉及到的证书及材料，均须提供复印件并加盖投标人公章。

四、评审情况

（一）符合性审查

通过资格审查的投标人均通过符合性审查

（二）综合比较与评价

河南镜涵律师事务所
评审 因素	价格部分	企业实力	业绩	项目负责人	其他团队成员	服务组织方案	服务技术方案	合  计 100分
评委1	2.63	5	33	22	6	12	12	92.63
评委2	2.63	5	33	22	6	12	12	92.63
评委3	2.63	5	33	22	6	12	12	92.63
河南镜涵律师事务所评审得分：92.63							排序	1

备注：

1、投标报价政策性加分（政策性加分是指对中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位的价格扣除；对节能环保产品的加分等）

     无

2、投标文件填报业绩名称

评标委员会审查通过的：

(1)    国道207孟州至偃师黄河大桥及连接线工程PPP项目；（财政部第四批示范项目）

(2)    国道107官渡黄河大桥PPP项目；（财政部第三批示范项目）

(3)    国道207（原S237）焦作至温县段改建工程PPP项目；

(4)    周口财政局选取会计师事务所（PPP财务咨询顾问）、律师事务所（PPP法律咨询顾问）服务入围项目；

(5)    洛阳市四河同治伊河嵩县段生态文明保护工程PPP项目；

(6)    周口港口码头及综合物流园区PPP项目（四期）；

(7)    滑县科技文化中心PPP项目；

(8)    S230济沁界至九里沟景区段改建工程PPP项目；

(9)    连霍二广高速联络线（新安至伊川高速公路）PPP项目；

(10)  栾川至卢氏高速公路PPP项目；

(11)  国道234焦作至荥阳黄河大桥及连接线PPP项目；

(12)  渑池至淅川高速公路渑池至栾川段PPP项目；.

(13)  濮阳至卫辉高速公路PPP项目；

(14)  三门峡职业技术学院新校区建设PPP项目；

(15)  虞城县交通工程PPP项目；

(16)  焦作市马村区PPP项目（一期）；

(17)  G310巩义境（焦桐高速至回郭镇段）改建工程PPP项目；

(18)  睢阳区区域路网改造PPP项目；

(19)  睢阳区南外环主干线PPP项目；

(20)  国道107线新乡境改建工程PPP项目；

(21)  S317郑州境新郑机场至新密改建工程PPP项目；

(22)  周口市文昌大道东延（大广高速立交—G106）改造提升工程PPP项目；

(23)  PPP常年法律顾问（河南省公路工程集团有限公司）。

评标委员会审查未通过的：无

      3、投标文件填报其他相关证书（奖项）名称

评标委员会审查通过的：（1）企业实力：入选河南省财政厅咨询机构推介单位；入选湖北省财政厅咨询机构推介单位；入选山西省财政厅咨询机构推介单位。（2）项目负责人：河南省财政厅PPP推介专家；湖北省PPP专家（法律）；山西省财政厅PPP推介专家。2018年2月7日参加河南省财政厅PPP项目库调库评审会；2018年3月9日参加河南省财政厅PPP项目库集中清理验收及调库评审会；2018年5月2日参加河南省财政厅PPP项目库入库评审；2018年5月22日参加河南省财政厅PPP项目核查；2018年7月6日参加河南省财政厅PPP项目入库评审；2018年9月7日参加河南省财政厅PPP项目入库评审。（3）其他团队成员：单小坡律师、王坤城律师、林亚男律师参与国道207孟州至偃师黄河大桥及连接线工程PPP项目。

评标委员会审查未通过的：无   

上海段和段（郑州）律师事务所
评审 因素	价格部分	企业实力	业绩	项目负责人	其他团队成员	服务组织方案	服务技术方案	合  计 100分
评委1	2.53	0	0	0	0	6	5	13.53
评委2	2.53	0	0	0	0	6	6	14.53
评委3	2.53	0	0	0	0	6	6	14.53
上海段和段（郑州）律师事务所评审得分：14.20							排序	4

备注：

1、投标报价政策性加分（政策性加分是指对中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位的价格扣除；对节能环保产品的加分等）

     无

2、投标文件填报业绩名称

评标委员会审查通过的：无

评标委员会审查未通过的：河南国土资产运营管理有限公司常年法律顾问

未通过原因：合同内容与PPP无关

      3、投标文件填报其他相关证书（奖项）名称

评标委员会审查通过的：无

（磋商响应文件中未见提供）

河南久灵律师事务所
评审 因素	价格部分	企业实力	业绩	项目负责人	其他团队成员	服务组织方案	服务技术方案	合  计 100分
评委1	10	0	0	0	0	6	5	21
评委2	10	0	0	0	0	6	6	22
评委3	10	0	0	0	0	6	6	22
河南久灵律师事务所评审得分：21.67							排序	3

备注：

1、投标报价政策性加分（政策性加分是指对中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位的价格扣除；对节能环保产品的加分等）

     无

2、投标文件填报业绩名称

评标委员会审查通过的：无

评标委员会审查未通过的：常年法律顾问合同（郑州警备区）、常年法律顾问合同（郑州市城市建设开发总公司）、常年法律顾问合同（郑州市航天电子技术有限公司）

未通过原因：合同内容与PPP无关

      3、投标文件填报其他相关证书（奖项）名称

评标委员会审查通过的：无

（磋商响应文件中未见提供）

上海建纬（郑州）律师事务所
评审 因素	价格部分	企业实力	业绩	项目负责人	其他团队成员	服务组织方案	服务技术方案	合  计 100分
评委1	3.03	2.5	19.5	2	2	6	8	43.03
评委2	3.03	2.5	19.5	2	2	6	6	41.03
评委3	3.03	2.5	19.5	2	2	6	6	41.03
上海建纬（郑州）律师事务所评审得分：41.67							排序	2

备注：

1、投标报价政策性加分（政策性加分是指对中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位的价格扣除；对节能环保产品的加分等）

     无

3、投标文件填报业绩名称

（1）安阳市龙安区路网工程PPP项目；

（2）惠济区人民政府PPP法律专家顾问；

（3）获嘉县PPP法律顾问；

（4）林州市人民政府投融资智库顾问；

（5）中原环保股份有限公司法律咨询顾问；

（6）林州市2017年路网工程PPP项目；

（7）林州市职业教育中心整体搬迁建设PPP项目；

（8）林州市淇淅河国家湿地公园及配套工程PPP项目；

（9）机械工业第六设计研究院有限公司法律服务合同；

（10）安阳市文峰区宝莲寺高端商务区省生态综合整治一期PPP项目；

（11）河南巨龙升建筑工程有限公司PPP专项咨询服务合同；

（12）中国电建集团河南工程有限公司PPP专项咨询服务合同；

（13）河南信息统计职业学院常年法律咨询服务。

评标委员会审查未通过的：无

4、投标文件填报其他相关证书（奖项）名称

评标委员会审查通过的：（1）企业实力：河南省财政厅咨询机构推介库推介单位。（2）项目负责人：河南省财政厅PPP推介专家名单；（3）其他团队成员：张建伟参与中国电建集团河南工程有限公司PPP专项咨询服务合同

评标委员会审查未通过的：其他团队成员朱命强、侯伟华参与中国电建集团河南工程有限公司PPP专项咨询服务合同。

未通过原因：朱命强、侯伟华社保证明信息不全。

    五、评标委员会推荐中标候选人（或采购人授权确定中标人）情况

第一中标候选人

（一）中标候选人（中标人）名称：河南镜涵律师事务所

（二）地址：郑州市郑东区德厚街6号东1单元10层02室

（三）联系人： 王坤城    联系方式0371-55912671：

（四）中标金额： 190000.00元/年

第二中标候选人

（一）中标候选人（中标人）名称：上海建纬（郑州）律师事务所

（二）地址：河南省郑州市郑东区新区心怡路商都路易元国际大厦B座8楼830

（三）联系人：朱命强    联系方式：0371-63575555

（四）中标金额： 165000.00元/年

第三中标候选人

（一）中标候选人（中标人）名称：河南久灵律师事务所

（二）地址：郑州市郑东新区煤建大厦A座1单元1001室

（三）联系人：王亚伟     联系方式：0371-86101701

（四）中标金额： 50000.00元/年

六、投标人根据评标委员会要求进行的澄清、说明或者补正。

无

七、是否存在评标委员会成员更换

无

八、评标委员会成员名单：

乔淼、马妍、毛蓬阁（业主代表）

2019年5月10日