许昌市防洪规划编制采购需求、评标标准

等说明

一、项目概况

（一）项目名称：许昌市防洪规划（2018-2025年）编制

（二）采购方式：公开招标

（三）主要内容及要求：按照采购需求要求编制许昌市防洪规划（2018-2025年），提交规划成果

（四）预算金额：2800000元

最高限价：2800000元

（五）交付（服务、完工）时间：合同签订后150日历天

（六）交付（服务、施工）地点：许昌市八一东路3799号水利大厦1610房间

（七）分包：不允许

二、需要落实的政府采购政策

本项目落实节能环保√、中小微型企业扶持√、残疾人福利性单位扶持√等相关政府采购政策。

三、投标人资格要求

（一）具备《政府采购法》第二十二条第一款规定条件并提供相关材料。

（二）投标人须具有有效的水利行业专业设计乙级以上资质。

（三）本次招标不接受联合体投标。

四、采购需求

（一）本项目需实现的功能或目标

1、规划范围与期限

（1）规划范围

许昌市位于河南省中部，现辖禹州市、长葛市、鄢陵县、襄城县及魏都区和建安区，总面积4996km2。重点河流有北汝河（含沙河许昌市段）、颍河、双洎河，次重点河流有清潩河、清流河、贾鲁河、汶河、小洪河、石梁河、文化河；重点水库有佛耳岗、纸坊2座中型水库和郑湾、潘庄、辛寨等18座小（1）型水库，次重点水库有张垌、逍遥观、明山湖等29座小（2）型水库。

（2）规划期限

基准年为2016年，规划年限为2018-2025年。

2、规划主要内容

（1）分析规划范围内洪涝灾害程度、成灾原因，以及对经济社会发展的影响；分析规划范围内主要河道、湖泊调蓄、水库拦蓄等方面抗灾条件和现状能力；分析山洪灾害防治现状，评价现有预警预报系统的有效性及山洪灾害现状防御能力；分析防洪工程建设和防洪管理存在问题。根据区域防洪减灾体系存在的主要问题和经济社会发展的趋势要求进行防洪形势分析。

（2）在分析历史洪水发生情况及其灾害影响范围与程度基础上，针对不同区域洪水特点、经济社会发展状况以及洪水可能对经济社会的冲击和影响，进行防洪区划。按照《防洪标准》GB50201—2014的有关规定，结合防洪保护区保护对象及有关规划确定防洪标准。

（3）开展北汝河前坪水库建成后大陈站设计洪水分析计算、复核颍河、双洎河、清潩河设计洪水，分析计算其他河流主要控制断面设计洪水。重点开展北汝河超标准洪水分洪通道洪水风险分析（襄城水位超过84.20m时，在襄城县西河沿扒口分洪入湛河），研究双洎河彭店闸以上河段超标准洪水出路及保护区洪水风险分析。

（4）明确规划原则和思路，根据规划范围防洪目标与任务，从流域或区域整体出发，制定目标洪水和超标准洪水的总体安排，确定防洪工程布局和防洪非工程措施布局，提出水库、河道、堤防、分洪工程及其他工程相应治理措施。

（5）提出山洪灾害、水土流失防治措施，按照《防洪规划编制规程》SL669—2014编制环境影响评价、投资匡算与实施安排、效果评价与保障措施内容。

（二）规划成果

编制完成《许昌市防洪规划（2018-2025年）》（含规划报告文本文件、相关规划附表及图册20套），全部规划成果制作成电子文件，提交光盘2套。

采购标的执行标准

《防洪标准》（GB50201—2014）

《防洪规划编制规程》（SL669—2014）

《城市防洪规划规范》（GB51079—2016）

验收标准

由采购人成立专家评审小组,按照采购合同的约定对中标人履约情况进行评审。评审时,按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。评审结束后,出具专家评审意见,并签字，中标单位按照专家评审意见对《规划》进行修改完善。待专家评审小组评审通过后，即为完成验收。验收结束后，出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价,由验收双方共同签署。

按照国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范验收；

2、按照招标文件要求、投标文件响应和承诺验收。

五、评标方法和评标标准

（一）评标方法：综合评分法

（二）综合评分法评标标准：

分值构成 （总分100分）	价格分值： 15 分 商务部分： 35 分 技术部分： 50 分
一、价格部分（满分20分）
评分因素	评分标准
投标报价 评分标准	评标基准价：满足招标文件要求的有效投标报价中，最低的投标报价为评标基准价。 投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×15	15
二、商务部分（满分35分）
评分因素	评分标准
信誉	投标人须提供工商企业信用信息公示报告【国家企业信用信息公示系统http//www.gsxt.gov.cn包括基础信息、行政许可信息、行政处罚信息、列入经营异常名录信息、列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息】；企业所在地税务主管部门出具的纳税情况证明等信用情况（加盖企业所在地税务主管部门公章），无不良信息者每项1分，未提供或有不良信息者不得分，满分2分。	2
项目负责人	（1）具有水利专业教授级高级工程师技术职称的者2分，其余不得分。提供职称证。 （2）2015年1月1日以来，担任过水利工程规划项目负责人，1项得2分，最多得6分。提供中标通知书及合同协议书。 （3）2015年1月1日以来获得过省级及以上水利行业奖项的，1项得2分，最多得6分。提供获奖证书。	12
其他专业人员证书情况	拟投入本项目的其他专业人员中（项目负责人除外）设计人员配备齐全，每具有一个水利专业高级技术职称及以上技术职称得1分，满分5分。	5
企业实力	（1）具有质量、环境、职业健康安全、信息安全认证证书的，1项得1分，满分4分； （2）2015年1月1日以来（以合同签订日期为准），每提供一份合同类似项目业绩（即水利工程规划编制项目）得3分，满分9分。	13
投标文件规范程度	（1）装订规范、文字清晰、无差错1.5分。 （2）所提供资料准确完整1.5分。 满分3分。	3
三、技术部分（满分50分）
评分因素	评分标准
总体规划思路	根据规划思路清晰、内容全面、层次分明、满足项目需求、切实可行性、工作依据及内容结构合理性，思路清晰全面合理可行得10分；有相关叙述得5分，不提供不得分。	10
对现状的分析	根据编制投标文件前现场调研情况，有翔实的调研记录，对项目范围自然情况和现状建设情况了解清楚、分析透彻；记录详实，分析透彻得10分，提供得5分，不提供不得分。 一般的0~3分。	10
规划方案	根据规划方法得当、表现方法清晰、新颖，技术路线、方案科学合理；规划方案科学合理得15分，提供得8分，不提供不得分。	15
成果质量控制措施	根据内容周到全面性、工作原则方法合理性、措施方法可行性；措施合理可行得6分，提供得3分，不提供不得分。	6
进度计划及 保障措施	根据进度计划编排合理、可行，任务量分配合理、全面系统，措施方法可行性；计划合理措施可行得6分，提供得3分，不提供不得分。	6
服务措施 及承诺	根据投标人向招标人承诺的服务保障措施是否制定、承诺服务是否完善、合理、可行，提供得3分，不提供不得分。	3

六、采购资金支付

（一）支付方式：银行转账

（二）支付时间及条件：签订合同后先支付20%，规划成果验收合格后支付30%，剩余资金于验收合格六个月后一次性支付。

七、联系方式

联系人姓名：赵亚楠 联系电话：15937459702

单位地址：许昌市八一东路3799号许昌市水务局

许昌市水务局

2018年5月21日