招标人名称

许昌市魏都区住房建设和交通运输局

招标代理

机构名称

河南省地标工程管理有限公司

工程名称

魏都区灞陵路清泥河污水泵站建设项目

开标时间

2018年10月9日上午10:30分

开标地点

许昌市公共资源交易中心开标一室

评标时间

2018年10月9日上午12:00分

评标地点

许昌市公共资源交易中心评标五室

投标人名单

（分标段填写）

1.河南银玺建筑工程有限公司

2.河南祥鹰市政工程有限公司

3.河南省华州建设工程有限公司

评标办法

评标采用经评审的评标采用综合计分法，是指评标委员会根据招标文件要求，对其技术标、商务标、综合（信用）标三部分进行综合评审。技术标的权重占20%，商务标的权重占60%，综合（信用）标的权重占20%。

评标程序为：（一）清标；（二）初步评审；（三）详细评审；（四）问题的澄清、说明或补正；（五）推荐中标候选人；（六）评标现场宣布中标候选人确定结果并在指定媒体上进行公示。

一、清标

先由评标委员会在商务标清标系统的辅助下对投标文件进行基础性数据分析和整理（清标内容见下表），形成清标成果。

出现否定事项的，评标委员会不再对其质询，直接作为无效投标处理（但法律法规规定的细微偏差除外）。

细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些漏项或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。

评标委员会应当书面要求存在细微偏差的投标人在评标结束前予以补正。拒不补正的，在详细评审时评标委员会将否决其投标。

投标文件存在下列情形之一的，按废标处理：

（1）未按招标文件规定编制各项报价的；

（2）投标总报价与其组成部分、工程量清单项目合价与综合单价、综合单价与人材机用量相互矛盾，致使评标委员会无法正常评审判定的；

（3）规费和税金、安全文明施工措施费违背工程造价管理规定的；

（4）分部分项工程项目、措施项目报价中的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量与招标文件的清单不一致的；

（5）未按照暂列金额或者暂估价编制投标报价的。

清标内容：

1、“规费和税金”的规定按照住建部《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）及省住建厅有关规定，规费和税金应按规定费（税）率足额计取，即费（税）率不可竞争。规费、税金、安全文明施工措施费计入投标总报价，并在投标函、投标函附录中单列，不参与商务标评审。

2、根据《关于调整河南省建设工程安全文明施工措施费计取办法的通知》（豫建设标【2014】57号）规定，“安全文明施工措施费”是不可竞争费，即费率不可竞争；投标人编制投标报价时，应按省级主管部门规定的计价标准计取;根据建设部《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》（建办【2005】89号）要求，投标人在计取安全文明施工措施费时，不得高于招标控制价中安全文明施工措施费费用总额且不得低于90%。

投标人编制投标报价时，同一投标文件综合工日应前后保持一致。

不按照以上要求编制投标报价的，视为违反《许昌市建设工程工程量清单招标评标办法（试行）》第八条第3款之规定，按废标处理。

二、初步评审

评标委员会按招标文件要求对所有投标文件真实性、符合性、响应性和重大偏差逐一评审，经审查不符合招标文件要求的，不再进入详细评审阶段。初步评审主要包括以下内容： 

（1）投标文件是否按招标文件要求签字盖章；

（2）投标联合体是否提交共同投标协议（允许联合体投标的）；

（3）投标人是否符合国家或者招标文件规定的资格条件，注册建造师注册单位与投标人是否一致；

（4）同一投标人是否提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；

（5）投标报价是否高于招标文件设定的最高投标限价；

（6）投标范围、工期、工程质量、投标有效期、付款方式是否符合招标文件规定；

（7）投标人是否有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

初步评审经审查后应写出评审意见。

三、详细评审

评标委员会根据招标文件要求应从技术标、商务标、综合（信用）标三部分进行综合评审。技术标的权重占20%，商务标的权重占60%，综合（信用）标的权重占20%。

（一）工程量清单总报价评标基准价按下列公式确定：

评标基准价＝招标控制价×K+投标总报价×（1－K）

其中：投标总报价为各投标人有效投标总报价（不含规费、税金、安全文明施工措施费，下同），去掉一个最高和一个最低报价后的算术平均值。当有效投标少于5家时（不含5家），则以所有有效投标总报价的算术平均值作为投标总报价。

注：①有效投标人指通过清标和初步评审的投标人；

    ②K为招标控制价权重系数，0.1≤K≤0.5（K的取值：0.1、0.2、0.3、0.4、0.5），在开标现场随机抽取。

（二）技术标（20分）

以上项目若有缺项，该项为0分。

（三）商务标（60分）

1、投标报价（30分） 

投标报价与评标基准价相等得基本分20分。当投标报价低于评标基准价时，每低1%在基本分20分的基础上加2分，最多加10分；当投标报价低于评标基准价5%以上（不含5%）时，每再低1%在满分30分的基础上扣3分，扣完为止；当投标报价高于评标基准价时，每高1%在基本分20分的基础上扣2分，扣完为止。

2、分部分项工程项目综合单价（15分）

分部分项工程项目综合单价随机选择15项清单项目。清单项目综合单价以各有效投标报价的（当有效投标人5名及以上时，去掉1个最高、1个最低值）清单项目综合单价的算术平均值作为综合单价基准值。在综合单价基准值95%—103%范围内（不含95%和103%）每项得1分，在评标基准值90%—95%范围内（含90%和95%）每项得0.5分，满分共计15分。超出该范围的不得分。

 3、措施项目（5分）

措施项目基准值=各投标人所报措施项目费（当有效投标人5名及以上时，去掉1个最高、1个最低值）的算术平均值。投标所报措施费与措施项目基准值相等得基本分3分。当投标报价低于措施项目基准值时，每低1%在基本分3分的基础上加0.2分；当投标报价低于措施项目基准值10%～15%（含15%）时，为5分；当投标报价低于措施项目基准值15%（不含15%）时，每低1%在满分5分的基础上扣0.4分，扣完为止；当高于措施项目基准值时，每高于1%时，在基本分3分的基础上扣0.2分，扣完为止。

4、主要材料单价（10分）

主要材料项目单价选择10项材料，材料的单价以各有效投标报价（当有效投标人5名及以上时，去掉1个最高、1个最低值）材料单价的算术平均值作为材料基准值。在材料基准值95%—103%范围内（不含95%和103%）每项得1分，在材料基准值90%—95%范围内（含90%和95%）每项得0.5分。超出该范围的不得分。

（四）综合（信用）标（20分）

 1、项目班子配备0-5分

1.1拟派技术负责人为中级职称者得1分，高级职称者得2分；

1.2.拟派项目班子中施工员、安全员、质量员、资料员、材料员、预算员持上岗证上岗齐全得3分，每缺一个扣0.5分，扣完为止。（以岗位证书为准）

2、企业综合信用0-6分

 2.1自2015年1月1日以来企业具有类似业绩者每项得1.5分，本项最高得4.5分。【以施工合同和中标通知书为准，缺一项不得分】（以合同签订时间为准）

2.2企业获省级（含）及以上建设行政主管部门颁发的荣誉奖项每项得0.5分，最多得1.5分（需提供2015年1月1日以来获奖证书和同级奖励文件，以证书和同级奖励文件的发证时间为准）

3.项目负责人业绩及信用（0-4分）

3.1拟派项目负责人自2015年1月1日以来（以合同签订时间为准）具有已完成类似项目业绩，每项得2分，最多得4分（以施工合同和中标通知书为准）。

4、服务承诺（含不拖欠农民工工资承诺、扬尘治理、工期合理性等内容）0-5分

投标人针对招标项目的特点和要求，结合自身条件和潜力做出优惠和服务承诺。由评委根据投标文件表述的具体内容酌情打分。

（五）投标人综合得分

投标人综合得分＝技术标平均得分＋商务标得分＋综合（信用）标平均得分

（六）投标人的最终得分及中标候选人排序

1.评标委员会完成技术标评分、综合（信用）标评分后，应分别从中去掉一个最高分和一个最低分，取平均值作为该投标人的技术标、综合（信用）标得分；投标人最终得分=技术标平均得分+商务标得分+综合（信用）标平均得分。计算分值均四舍五入保留两位小数。

评标委员会人数在5人以上时，去掉一个最高分和一个最低分取平均值；评标委员会人数在5人时，取所有评委评分的平均值。

2.评标委员会按照投标人的得分，由高到低排序，向招标人推荐1-3名中标候选人。当得分相等时，依次以商务标、综合（信用）标、技术标得分高低进行排序；若三项得分均相等时，可以通过公开随机抽取方式确定中标候选人的排序。 

国有资金投资的建设工程依法必须进行招标的项目，评标委员会按规定否决不合格投标后，有效投标人只剩一家且投标报价为所有投标人报价中最高的，投标明显缺乏竞争的，评标委员会应当否决全部投标。

四、定标

国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。

五、评标注意事项

评标委员会应按下列原则进行评分汇总统计：

分数计算过程中，保留两位小数，小数点后第三位四舍五入。

评标委员会人数在5人以上时，去掉一个最高分和一个最低分去平均值；评标委员会人数在5人时，取所有评委评分的平均值。

六、评标报告

评标委员会根据投标人须知前附表7.1条的规定向招标人提交评标报告。评标报告应当由全体评标委员会成员签字，并于评标结束时抄送有关行政监督部门。

七、公示

中标人确定后，招标人应当在《全国公共资源交易平台(河南省？许昌市)》、《河南省电子招标投标公共服务平台》上进行公示，公示时间不少于3日。公示期满后，招标人应当将招标投标情况书面报告提交招标投标管理部门备案，向中标人发出中标通知书，并向所有合格投标人告知中标结果。

八、特殊情况的处置程序

8.1关于澄清、说明或补正

在评审过程中评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件内容。（澄清、说明或补正格式详见本章附表二、三）

8.2关于评标活动暂停

8.2.1评标委员会应当执行连续评标的原则，按评标办法中规定的程序、内容、方法、标准完成全部评标工作。只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时，评标活动方可暂停。

8.2.2发生评标暂停情况时，评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录，待不可抗力的影响结束且具备继续评标的条件时，由原评标委员会继续评标。

8.3关于评标中途更换评标委员会成员

8.3.1除非发生下列情况之一，评标委员会成员不得在评标中途更换：

（1）因不可抗拒的客观原因，不能到场或需在评标中途退出评标活动。

（2）根据法律法规规定，某个或某几个评标委员会成员需要回避。

8.3.2退出评标的评标委员会成员，其已完成的评标行为无效。由招标人根据本招标文件规定的评标委员会成员产生方式另行确定替代者进行评标。

8.4记名投票

在任何评标环节中，需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的，由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。

8.5评标委员会对评标结果有异议的

对评标结论持有异议的，评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。

通过清标的投标人名称

河南银玺建筑工程有限公司

河南祥鹰市政工程有限公司

河南省华州建设工程有限公司

未通过清标的投标人名称及原因

无

投标人

得分情

况

评委

河南省华州建设工程有限公司

技术标

得分

商务标得分

综合（信用）标得分

报价

得分

分部分项综合单价得分

措施项目得分

主材单价得分

评委1

15.8

23.02

15

3.43

10

17.6

评委2

16.9

23.02

15

3.43

10

17.5

评委3

13.9

23.02

15

3.43

10

17

评委4

16.3

23.02

15

3.43

10

17

评委5

16

23.02

15

3.43

10

17.5

平均得分

15.78

23.02

15

3.43

10

17.32

最终得分

84.55

备注：

评标委员会完成对技术标、商务标和综合（信用）标的汇总后，取平均值作为该投标人的最终得分。计算分值均保留两位小数。

分数汇总时，评委人数为7人以上时（含7人），评委人数为7人以下（不含7人）时，将所有评委打分取算术平均值作为该投标人的最终得分。

投标人

得分情

况

评委

河南银玺建筑工程有限公司

技术标

得分

商务标得分

综合（信用）标得分

报价

得分

分部分项综合单价得分

措施项目得分

主材单价得分

评委1

15.6

19.74

15

2.87

10

12.6

评委2

14.7

19.74

15

2.87

10

12.5

评委3

13.8

19.74

15

2.87

10

12.5

评委4

15.9

19.74

15

2.87

10

12.5

评委5

14.8

19.74

15

2.87

10

11.5

平均得分

14.96

19.74

15

2.87

10

12.32

最终得分

74.89

备注：

评标委员会完成对技术标、商务标和综合（信用）标的汇总后，取平均值作为该投标人的最终得分。计算分值均保留两位小数。

分数汇总时，评委人数为7人以上时（含7人），评委人数为7人以下（不含7人）时，将所有评委打分取算术平均值作为该投标人的最终得分。

投标人

得分情

况

评委

河南祥鹰市政工程有限公司

技术标

得分

商务标得分

综合（信用）标得分

报价

得分

分部分项综合单价得分

措施项目得分

主材单价得分

评委1

15.7

20.9

15

2.702

10

11

评委2

15

20.9

15

2.702

10

11

评委3

14

20.9

15

2.702

10

10.5

评委4

15.8

20.9

15

2.702

10

11

评委5

14.5

20.9

15

2.702

10

10

平均得分

15

20.9

15

2.702

10

10.7

最终得分

74.3

备注：

评标委员会完成对技术标、商务标和综合（信用）标的汇总后，取平均值作为该投标人的最终得分。计算分值均保留两位小数。

分数汇总时，评委人数为7人以上时（含7人），评委人数为7人以下（不含7人）时，将所有评委打分取算术平均值作为该投标人的最终得分。

1、河南省华州建设工程有限公司

2、河南银玺建筑工程有限公司

3、河南祥鹰市政工程有限公司